Утверждаю
Директор ООО «СНТЦ»
Б.Н.Пименов
23 декабря 2014 г.

Регламент
общества с ограниченной ответственностью
«Строительный научно-технический центр»
по проведению негосударственной экспертизы проектной документации
и (или) результатов инженерных изысканий

г. Пермь, 2014

1.Общие положения

1.1. Регламент ООО «СНТЦ» по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее Регламент) разработан в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Положением о проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 г № 272;

- Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008г № 87;

- Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 г. №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2009 г. № 107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы»;

- и другими нормативными актами, регулирующими деятельность организаций по проведению негосударственной экспертизы.

1.2. Регламент определяет порядок организации и проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, правила взаимодействия с техническим заказчиком, застройщиком или уполномоченными кем-либо из них лицами, обратившимися с заявлением о проведении негосударственной экспертизы.

1.3. Объектом негосударственной экспертизы являются все разделы проектной документации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат представлению для проведения экспертизы (отдельной очереди строительства, реконструкции, капитального ремонта), в том числе объекта капитального строительства, проектная документация которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной государственной экспертизе.

1.4. Негосударственная экспертиза проводится ООО «СНТЦ» по инициативе застройщика, технического заказчика, либо лица, осуществляющего на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком подготовку проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - заявитель).

1.5. Направление проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения негосударственной экспертизы не освобождает застройщика (технического заказчика) от обязанности направить указанные документы на государственную экспертизу, если обязательное проведение государственной экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Термины и определения

2.1. Заявитель – технический заказчик, застройщик, либо лицо, осуществляющее на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком подготовку проектной документации и (или) инженерные изыскания или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении негосударственной экспертизы.

2.2. Главный специалист – специалист, отвечающий за комплексное проведение экспертизы проектной документации, соблюдение сроков проведения экспертизы и подготовку заключения негосударственной экспертизы.

2.3. Эксперты по разделам проекта – специалисты, отвечающие за подготовку заключения по разделам проекта.

2.4. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

2.5. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

2.6. Очередь строительства - определенная проектом часть стройки, обеспечивающая выпуск продукции или оказание услуг, может состоять из одного и нескольких пусковых комплексов.

2.7. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена или восстановление несущих строительных конструкции, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановления указанных элементов.

2.8. Проектная документация - материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

2.9. Обследование технического состояния здания (сооружения) - комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.

2.10. Инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

2.11. Результаты инженерных изысканий – документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

2.12. Раздел проекта - раздел проектной документации, выполненный в составе комплекта проектной документации в соответствии с установленными требованиями.

3. Состав и содержание проектной документации (ПД) и (или) результатов инженерных изысканий

3.1. Для объектов производственного и непроизводственного назначения состав проектной документации должен соответствовать требованиям Постановления Правительства от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»:

1. Пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3. Архитектурные решения;

4. Конструктивные и объемно-планировочные решения;

5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, состоит из следующих подразделов:

а) Система электроснабжения;

б) Система водоснабжения;

в) Система водоотведения;

г) Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети;

д) Сети связи;

е) Системы газоснабжения;

ж) Технологические решения.

6. Проект организации строительства объектов капитального строительства;

7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10. Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

11. Мероприятия по обеспечению соблюдений энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

12. Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

13. Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

14. Требования к обеспечению безопасности эксплуатации объектов капитального строительства.

15. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.2. Для линейных объектов капитального строительства идентификация раздела производится в соответствии с установленными нормами, например:

1. Пояснительная записка с исходными данными;

2. Проект полосы отвода;

3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения;

4. Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта;

5. Проект организации строительства;

6. Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта;

7. Мероприятия по охране окружающей среды;

8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

9. Смета на строительство.

10. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.3. Состав документации по результатам инженерных изысканий должен соответствовать требованиям части 6 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ, а также постановлению Правительства РФ от 19.01.2006 г. №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

4. Основание для проведения и предмет негосударственной экспертизы

4.1. Негосударственная экспертиза проводится на основании свидетельства об аккредитации по инициативе застройщика, технического заказчика (заявителя), либо лица, осуществляющего на основании договора с застройщиком или заказчиком на подготовку проектной документации объекта капитального строительства.

4.2. Объектом негосударственной экспертизы является проектная документация, а также результаты инженерных изысканий.

4.3. Предметом негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является оценка соответствия проектной документации:

а) техническим регламентам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности);

б) установленным (утвержденным, выбранным для расчета) сметным нормативам - в части оценки сметной документации, разработанной в составе проектной документации;

в) градостроительным регламентам;

г) градостроительному плану земельного участка;

д) национальным стандартам;

е) актуализированным СНиПам:

ж) стандартам организаций;

з) заданию на проектирование.

4.4. Негосударственная экспертиза осуществляется на основании договора между заявителем и экспертной организацией, заключенного в соответствии с гражданским законодательством.

4.5. Направление проектной документации для проведения негосударственной экспертизы не освобождает застройщика (заказчика) от обязанности направить указанные документы на государственную экспертизу, если обязательное проведение государственной экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Требованиями к экспертам

5.1. Требованиями к экспертам по разделу проекта при проведении негосударственной экспертизы являются:

а) высшее профессиональное образование соответствующего профиля, стаж работы не менее 5 лет в области проектирования зданий и сооружений по соответствующему направлению деятельности, либо не менее 3 лет в области государственной экспертизы проектной документации, или в области строительного контроля, или в области государственного строительного надзора;

в) имеющие квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации.

6. Порядок представления проектной документации и результатов инженерных изысканий на негосударственную экспертизу

6.1. Для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий заявитель представляет в ООО «СНТЦ» материалы по составу и содержанию соответствующие требованиям, установленным Положением о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87.

6.2. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий представляются на бумажном и (при возможности) электронном носителях.

Заявитель представляет в ООО «СНТЦ» следующие документы:

а) заявление о проведении негосударственной экспертизы, в котором указываются:

- идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства заявителя (физического лица), полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения заявителя (юридического лица), а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо - указанные сведения также в отношении заявителя);

- идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация, в отношении, которого представлены на негосударственную экспертизу (наименование объекта предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

б) опись представляемой документации;

в) проектная документация в необходимом для проведения экспертизы объеме, который определяется в договоре;

г) копия задания на проектирование - при направлении на негосударственную экспертизу проектной документации;

д) копию положительного заключения по результатам инженерных изысканий объекта капитального строительства (если она проводилась другой организацией);

е) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора должны быть оговорены специально;

ж) расчеты конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалы инженерных изысканий - в случае дополнительного истребования экспертной организацией;

з) иные текстовые, графические, расчетные материалы, необходимость в которых возникает в процессе проведения негосударственной экспертизы.

6.3. Заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, подписавший заявление о проведении негосударственной экспертизы, предъявляет паспорт гражданина РФ и свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

6.4. Уполномоченный представитель юридического лица (лицо, которое действует от имени этой организации) предъявляет в ООО «СНТЦ» паспорт гражданина РФ и доверенность, оформленную в соответствии с требованиями гражданского законодательства РФ.

7. Проверка документов, представленных для проведения негосударственной экспертизы

7.1. ООО «СНТЦ» в течение 5-и рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пункте 6 «Регламента», осуществляет их проверку по достаточности сведений для исполнения договорных обязательств исполнителя. По результатам проверки готовится обоснованная информация о необходимости предоставления недостающих сведений, либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения негосударственной экспертизы.

7.2. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, являются:

1) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. №87;

2) несоответствие результатов инженерных изысканий требованиям к их составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ Правительством РФ, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 г. №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

3) представление не всех указанных в пункте 4.2–4.4 Регламента документов и сведений, необходимых для проведения негосударственной экспертизы.

7.3. При наличии оснований для отказа в принятии представленных для проведения негосударственной экспертизы документов указанные документы (за исключением заявления о проведении негосударственной экспертизы) возвращаются заявителю.

7.4. В случае если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на негосударственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, срок, устанавливаемый для устранения таких недостатков не должен превышать 10 рабочих дней. Если указанные сроки заявителем не соблюдаются, заявитель письменно уведомляется о возврате представленной им документации.

7.5. В результате проверки представленная заявителем документация принимается на негосударственную экспертизу, то заявителю вручается (направляется) проект договора о проведении негосударственной экспертизы.

Заявитель обязан возвратить экземпляр подписанного договора в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения им проекта данного договора.

7.6. В случае если подписанный заявителем договор не возвращается в ООО «СНТЦ» в течение 30 календарных дней с момента получения заявителем проекта договора, ООО «СНТЦ» вправе возвратить заявителю документацию, представленную на негосударственную экспертизу.

7.7. Правовое регулирование договора о проведении негосударственной экспертизы осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством РФ применительно к договору на оказание услуг по проведению негосударственной экспертизы. В договоре определяются:

а) предмет договора;

б) права и обязанности сторон;

в) срок проведения негосударственной экспертизы;

г) размер платы за проведение негосударственной экспертизы (расчет стоимости проведения негосударственной экспертизы производится по методике, предусмотренной для проведения государственной экспертизы или по трудозатратам экспертной организации);

д) порядок внесения изменений в проектную документацию в процессе проведения негосударственной экспертизы;

е) порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения негосударственной экспертизы;

ж) условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении.

з) порядок выдачи заключения негосударственной экспертизы;

и) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора.

8. Порядок проведения негосударственной экспертизы

8.1. Проведение негосударственной экспертизы начинается после возврата заявителем в ООО «СНТЦ» подписанного заявителем экземпляра договора, и внесения заявителем платы за проведение негосударственной экспертизы в соответствии с условиями указанного договора, завершается проведение экспертизы направлением (вручением) заявителю заключения негосударственной экспертизы.

8.2. При проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий может осуществляться оперативное внесение изменений в представленную документацию в порядке, установленном договором.

8.3. При проведении негосударственной экспертизы ООО «СНТЦ» вправе привлекать на договорной основе к проведению негосударственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов.

8.4. При выявлении в проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в процессе проведения негосударственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 7 Регламента, ООО «СНТЦ» уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает срок для их устранения. Документы, представленные заявителем после устранения выявленных недостатков позднее, чем за 7 рабочих дней до окончания срока проведения негосударственной экспертизы, ООО «СНТЦ» вправе не рассматривать.

9. Результат негосударственной экспертизы

9.1. Результатом негосударственной экспертизы является заключение ООО «СНТЦ», содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) представленной документации, в зависимости от предмета негосударственной экспертизы требованиям технических регламентов и заданию на проектирование или инженерные изыскания, сметным нормативам и иным документам.

9.2. Заключение негосударственной экспертизы оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2009 г. № 107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы».

9.3. Заключение негосударственной экспертизы подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и лицами (специалистами), участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается руководителем ООО «СНТЦ», либо должностным лицом, уполномоченным таким руководителем.

9.4. Проектная документация может быть направлена повторно (2 и более раза) на негосударственную экспертизу.

9.5. В случае получения отрицательного заключения негосударственной экспертизы, заявитель после доработки проектной документации представляет в ООО «СНТЦ» часть проектной документации с внесёнными изменениями (корректирующую пояснительную записку) и справку с описанием этих изменений на повторную экспертизу.